Conto Termico 3.0 – modifiche e novità

L'Italia ha rinnovato il suo più importante strumento di incentivazione per l'energia termica e le modifiche sono considerevoli. Con il Conto Termico 3.0 Entrano in vigore nuovi provvedimenti ammissibili, tariffe di finanziamento aggiornate e un processo di richiesta rivisto. Chi intende beneficiare del finanziamento energetico per pompe di calore, solare termico o isolamento edilizio si troverà di fronte a un quadro normativo aggiornato.

Questo articolo spiega cosa è cambiato, chi ne beneficia e come presentare correttamente la domanda GSE.

Cosa ti aspetta in questo articolo:

• Cos'è il Conto Termico 3.0 e in cosa si differenzia dalle versioni precedenti.
• Chi ha diritto di richiedere: enti pubblici, PMI e altri attori privati.
• Quali misure vengono promosse, dalle pompe di calore all'involucro dell'edificio.
• Come si calcola la prevalenza e quali importi sono realistici.
• Il percorso della richiesta presso il GSE – Spiegato passo dopo passo.
• Scadenze, budget e date importanti per il 2026.
• I più comuni errori del Conto Termico – e come evitarli.
• Cinque domande frequenti, a cui si risponde direttamente.

Che cos'è il Conto Termico 3.0 e cosa c'è di nuovo?

Il Conto Termico è il programma statale italiano per la riqualificazione energetica degli edifici e l'utilizzo di energia termica da fonti rinnovabili. È gestito dal GSE (Gestore dei Servizi Energetici) ed è rivolto sia a enti pubblici sia ad attori privati, comprese le imprese.

Dalla 1.0 alla 3.0 – L'evoluzione del programma

La prima versione del Conto Termico è entrata in vigore nel 2012 (Decreto del 28 dicembre 2012), mentre la versione rivista Conto Termico 2.0 nel 2016. L'attuale Conto Termico 3.0 rappresenta l'aggiornamento più completo finora.

Le novità principali in sintesi:

• Tassi di finanziamento più elevati o aggiornati per numerose misure ammissibili.
• Catalogo ampliato delle misure, che tiene conto, tra l'altro, di determinate soluzioni ibride, impianti ad alta efficienza, nonché, a determinate condizioni, di fotovoltaico e infrastrutture di ricarica in combinazione con pompe di calore.
• Processo di richiesta digitale semplificato sul portale GSE.
• Tempi di pagamento più brevi – Pagamento forfettario in determinate circostanze, in particolare per importi di sovvenzione fino a 15.000 Euro o nelle configurazioni previste; in caso contrario, erogazione in rate annuali.
• Adeguamento al Green Deal europeo e gli obiettivi climatici nazionali per il 2030.

Il programma rimarrà un contributo – non un prestito, né un bonus fiscale. Il finanziamento verrà erogato a seconda dell'intervento e del richiedente, o in un'unica soluzione o in rate annuali per un periodo da due a cinque anni.

Chi ha diritto di presentare domanda?

Il Conto Termico 3.0 distingue due gruppi principali:

Enti pubblici

Tra questi figurano, tra gli altri, comuni, province, regioni, enti statali, scuole e ospedali pubblici, nonché determinate società pubbliche di edilizia. Per questo gruppo, l'elenco delle misure è particolarmente ampio: le istituzioni pubbliche possono promuovere sia misure di efficienza energetica su edifici esistenti sia impianti per la produzione di energia termica rinnovabile.

Per i comuni è particolarmente rilevante: in determinati casi, il sussidio può coprire fino al 100% dei costi riconosciuti, in particolare per interventi su edifici di proprietà di comuni con un massimo di 15.000 abitanti, a condizione che siano soddisfatti gli ulteriori requisiti.

Attori privati (Soggetti privati)

Tra gli attori privati si annoverano persone fisiche, condomini, imprese e, a determinate condizioni, anche grandi imprese e enti del terzo settore.

Per le imprese, la classificazione è particolarmente importante: le misure di efficienza del Titolo II, come isolamento, sostituzione di finestre, ombreggiatura, illuminazione, automazione degli edifici, infrastrutture di ricarica o fotovoltaico in combinazione con pompe di calore, sono generalmente limitate agli edifici del settore terziario per i richiedenti privati, comprese le imprese.

Quali misure sono favorite?

Categoria A: Energia termica da fonti rinnovabili (per tutti i beneficiari idonei)

• Le pompe di calore sono tra gli interventi più richiesti nel Conto Termico 3.0. Sia le pompe di calore aria-acqua che quelle geotermiche possono essere ammissibili, a condizione che soddisfino i requisiti tecnici minimi del GSE.
• Gli impianti solari termici – sia per la preparazione dell'acqua calda che per il supporto al riscaldamento – continuano a beneficiare di incentivi. A determinate condizioni, sono pertinenti anche impianti per il calore di processo o per l'immissione in reti di riscaldamento e raffrescamento.
• Caldaie e stufe a biomassa ad alta efficienza e a basse emissioni rimangono idonee al finanziamento. Le prestazioni di efficienza ed emissioni devono essere esaminate attentamente.
• Gli allacciamenti alle reti di teleriscaldamento possono essere ammissibili a finanziamento se vengono soddisfatti i rispettivi requisiti tecnici e se viene sostituito un impianto di riscaldamento esistente.

Categoria B: Efficienza energetica dell'involucro edilizio (solo per enti pubblici)

Le misure sul guscio dell'edificio non sono più riservate solo alle istituzioni pubbliche in generale. Corretto: le istituzioni pubbliche possono utilizzare queste misure; i richiedenti privati, comprese le imprese, possono utilizzare le misure di efficienza del Titolo II solo per gli edifici del settore terziario.

Tra le misure di efficienza ammissibili figurano, a seconda dei requisiti, tra le altre:

• Isolamento termico di componenti opachi come pareti esterne, tetti e pavimenti.
  Sostituzione di componenti trasparenti, inclusi finestre e porte.
• Sistemi di ombreggiamento solare.
• Ristrutturazione energetica degli edifici esistenti per raggiungere edifici a energia quasi zero (NZEB) o edifici ad altissima efficienza energetica.
• Sostituzione dell'illuminazione interna ed esterna con sistemi efficienti.
• Domotica e tecnologia di controllo.
• Infrastrutture di ricarica per veicoli elettrici, quando realizzate in sinergia con la sostituzione degli impianti di riscaldamento esistenti con pompe di calore elettriche.
• Impianti fotovoltaici con accumulo e lavori di connessione alla rete, se realizzati congiuntamente alla sostituzione di impianti di riscaldamento esistenti con pompe di calore elettriche.

Altezza di sollevamento e calcolo

L'altezza del sussidio nel Conto Termico 3.0 dipende da diversi fattori: il tipo di intervento, la dimensione dell'impianto o la superficie trattata, la località (zona climatica) e il tipo di domanda (pubblica o privata).

Tassi di finanziamento di esempio (linee guida 2026)

L'altezza del finanziamento nel Conto Termico 3.0 dipende da diversi fattori: il tipo di intervento, la dimensione dell'impianto o la superficie trattata, la località e la zona climatica, nonché il richiedente specifico e la via di accesso.

Logica di finanziamento esemplificativa

Per le pompe di calore, i sussidi dipendono, tra l'altro, dalla potenza installata, dall'efficienza dell'impianto e dai parametri tecnici. L'importo massimo del sussidio è limitato.

L'altezza del finanziamento per i progetti di efficientamento energetico negli edifici pubblici o negli edifici terziari dei richiedenti privati dipende dalla misura, dalla base di costo riconosciuta e dalle rispettive intensità di finanziamento.

Per determinati edifici pubblici, in particolare quelli di proprietà di piccoli comuni fino a 15.000 abitanti, può essere possibile un finanziamento fino al 100% dei costi riconosciuti, nei casi previsti.

L'importo totale del finanziamento viene calcolato, a seconda della categoria di misura, tramite specifiche formule di calcolo, costi riconosciuti o parametri tecnici come potenza installata, superficie e risparmio atteso. Le indicazioni ufficiali del GSE sono vincolanti.

Il processo di richiesta presso il GSE – passo dopo passo

Passo 1: Verifica preliminare dell'idoneità al finanziamento

Prima che venga ordinato o iniziato un intervento, la sua ammissibilità dovrebbe essere verificata. Questo riguarda sia la tecnologia dell'impianto (requisiti di efficienza) sia i requisiti relativi all'edificio.
Per le aziende è particolarmente importante: la richiesta preliminare o la valutazione deve essere inviata prima dell'inizio dei lavori.

Passaggio 2: Preparare la documentazione tecnica

Per la presentazione della domanda, a seconda dell'intervento, sono necessari, tra gli altri, schede tecniche, prove di costo, fotografie, prove dell'impianto esistente, eventuali certificati energetici, audit energetici, perizie tecniche e altra documentazione.

Passaggio 3: Richiesta tramite il portale GSE

La richiesta viene presentata digitalmente tramite il portale GSE. Il Conto Termico 3.0 prevede diversi percorsi di accesso, in particolare l'accesso diretto, l'accesso riservato e funzionalità specifiche come la pre-valutazione per le imprese.
Nell'accesso diretto, la domanda viene presentata generalmente dopo il completamento dell'azione. Nell'accesso riservato, il finanziamento viene prenotato in anticipo, in particolare per determinati richiedenti pubblici e casi definiti.

Passaggio 4: Revisione e Approvazione

Il GSE verifica la completezza formale e tecnica della domanda. In caso di incompletezza, verrà inviata una richiesta di integrazione con indicazione dei termini. Dopo l'approvazione, verrà emesso un contratto di sovvenzione.

Passaggio 5: Prelievo

Il pagamento verrà effettuato conformemente alle condizioni di finanziamento approvate. A seconda del caso, è previsto un pagamento forfettario o un pagamento in rate annuali.

Scadenze e date importanti 2026

Il Conto Termico 3.0 non è fondamentalmente un classico programma a tempo determinato con una scadenza fissa per la presentazione delle domande, bensì uno strumento di incentivazione continuo con tetti di spesa annuali. Le domande possono essere presentate finché i rispettivi budget sono disponibili e l'accesso tramite il portale è aperto.

Il budget annuale è di 900 milioni di euro. Di questi, 400 milioni di euro sono destinati alle amministrazioni pubbliche, incluso un sotto-budget di 20 milioni di euro per audit energetici. 500 milioni di euro sono destinati a richiedenti privati; questo importo include un sotto-budget di 150 milioni di euro per le imprese.

Attenzione: Il GSE aveva temporaneamente sospeso la presentazione di nuove domande per il Conto Termico 3.0 il 03.03.2026, a seguito di un volume molto elevato di richieste pervenuto nei primi giorni di apertura. Dal 13.04.2026 il portale termico è di nuovo operativo. Secondo le informazioni pubblicate, la ripresa riguarda inizialmente in particolare l'accesso diretto; per le imprese rimane rilevante la funzionalità di valutazione preliminare imprese.

Per gli enti pubblici con progetti nell'ambito del PNRR, potrebbero applicarsi scadenze e requisiti aggiuntivi che dovranno essere coordinati con il relativo percorso di finanziamento.

I errori più comuni nel Conto Termico e come evitarli

• Misura iniziata troppo presto – In caso di progetti che richiedono una notifica preliminare, l'inizio anticipato dei lavori comporta l'esclusione. Anche con l'accesso semplificato, la sequenza della documentazione deve essere rispettata correttamente.
• L'impianto non soddisfa i requisiti tecnici minimi.
• Non tutte le pompe di calore, le caldaie a biomassa o gli impianti sono automaticamente idonei al finanziamento. I requisiti tecnici minimi devono essere soddisfatti e documentati in modo appropriato.
• Attestato di prestazione energetica mancante o obsoleto – Per molte misure, un APE aggiornato è parte integrante obbligatoria della richiesta. Un attestato scaduto o non conforme agli standard comporterà il rifiuto.
• Allocazione errata dei costi – Non tutti i costi sostenuti in relazione a un progetto sono ammissibili. La distinzione tra costi ammissibili e non ammissibili è disciplinata specificamente per programma e progetto.
• Richiesta senza supporto tecnico – In particolare per le istituzioni pubbliche e i progetti più complessi, richieste tecnicamente incomplete portano regolarmente a ritardi o rifiuti.

Domande frequenti sul Conto Termico 3.0

Posso combinare il Conto Termico con altri incentivi?

Una combinazione con altri strumenti di finanziamento è possibile solo nell'ambito delle rispettive regole di cumulo vigenti. La stessa misura non può essere sovvenzionata in modo non ammissibile. Prima di presentare la domanda, è pertanto opportuno verificare quali finanziamenti sono cumulabili tra loro.

Quanto tempo ci vuole per elaborare una richiesta GSE?

Con una presentazione corretta e completa, il tempo di elaborazione presso il GSE è solitamente di 60-90 giorni. In caso di necessità di modifiche, tale periodo si allunga di conseguenza.

Il Conto Termico 3.0 è applicabile anche per immobili in affitto?

In linea di principio, ciò può essere possibile, a condizione che il richiedente possa dimostrare i diritti e le autorizzazioni necessarie per l'intervento e che siano soddisfatti tutti gli altri requisiti di finanziamento. Nel caso di immobili commerciali locati, i rapporti di proprietà e gli accordi contrattuali devono essere chiariti in anticipo.

Che ruolo gioca la zona climatica nell'altezza di sollevamento?

La zona climatica della posizione dell'edificio influenza direttamente il calcolo del risparmio energetico riconosciuto e quindi l'altezza del finanziamento. Le località nelle zone climatiche E e F (ad esempio, le zone montuose dell'Alto Adige) tendono a beneficiare di basi di calcolo più elevate.

Conclusione: Conto Termico 3.0 – prepararsi in anticipo e approfittare

Il Conto Termico 3.0 è lo strumento statale di incentivazione per l'energia termica più potente che l'Italia abbia mai introdotto. Per le PMI e i comuni dell'Alto Adige, apre notevoli opportunità per ridurre i costi energetici, modernizzare il patrimonio edilizio e, allo stesso tempo, attingere a fondi statali.

La condizione: pianificazione anticipata, documentazione corretta e una domanda che soddisfa in modo esauriente i requisiti tecnici del GSE. Chi investe ora nella preparazione è nella posizione migliore per sfruttare appieno il programma, prima che il budget annuale si esaurisca.

I finanziamenti offrono grandi opportunità, ma l'applicabilità concreta dipende sempre dal rispettivo progetto e dai requisiti applicabili. Con il nostro controllo gratuito dei finanziamenti, riceverete una prima valutazione individuale delle vostre opportunità di finanziamento.